Вопросы и ответы

Цель Института профессиональных бухгалтеров - реализация и продвижение экономических, социальных, культурных, профессиональных прав и свобод его членов

В данном разделе приведены ответы на часто задаваемые вопросы членами ПОБ ИПБ.
Получить ответ на вопрос Вы можете в течение 3-10 рабочих дней. Ответы на вопросы носят рекомендательный характер.

Вопросы и ответы

Вопрос: ГУ «Аппарат акима Каратальского сельского округа Ескельдинского района» просит Вас, оказать юридическую помощь в решении вопроса о намерении наложения штрафа согласно ст.318 административного кодекса РК Управлением государственного архитектурно-строительного контроля Алматинской области. 08 июля текущего года в акимат поступило уведомление о внеплановой проверке объекта: «Обустройство скотомогильника с устройством биотермической ямы». На данный объект имеется рабочий проект ТОО «Оркен-Проект 2008» г.Талдыкорган 2012 года, заключение государственной экологической экспертизы №25-06- 25/373/332 от 04.02.201 Зг.,акт выборки площадки 07.04.2014года, постановление районного акима о предоставлении права постоянного землепользования на земельный участок для обслуживания биотермической ямы (скотомогильника), земелеустроительный проект, санитарно-эпидемиологическое заключение.
Акт приемки объекта не доведен до конца. Причины по которым данный объект по сей день не заригистрирован не ясны, так как аким при котором это все происходило переведен в другой, соседний, округ. Начиная с 10 июня 2016года я, Утельбаева Меруерт, исполняю обязанности акима. Я не являюсь его заместителем, просто главный специалист акимата. Могу ли я как то себя защитить и обжаловать акт о наложении штрафа? Возможно ли наложить штраф на прежднего акима, так как по его вине все сроки по регистраии истекли?
Специалист ГАСК показал письмо, которое послужило основанием для внеплановой проверки. Юстиция Ескельдинского района направила им письмо, согласно которому мы акимат Каратальского сельского округа написали заявление с просьбой зарегистрировать данный объект. 24 июня 2016 года мною была выдана доверенность на специалиста работающего в акимате для доведения данного дела до конца. Адильжан Байгожаевич, специалист которому была выдана доверенность обратился в юстицию с заявлением и приложил акт приемки объекта в эксплуатацию поставив подпись мою, а не свою. Это заявление мы отозвали 15 июля 2016года. Оригиналы находятся у меня. Причинной отзыва стало то, что согласно новым изменениям в законе акт приемки объекта в эксплуатацию дополнительно добавлены авторский и технический надзор, подписей и печатей которых в данном документе не проставлена ГАСК сообщает что, регистрация
данного объекта возможна только через суд.

Ответ: Вменяемая в нарушение ст. 318 Кодекса РК об административных правонарушения (далее - КоАП) «Нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию» предусматривает, что нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов в эксплуатацию с нарушениями требований государственных нормативов в сфере архитектурно-строительной деятельности – влечет штраф на физических лиц, должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере ста двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот двадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей.  
    При этом, действительно, согласно п. 5 ст. 73 Закона РК от 16.07.2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подписывается заказчиком, подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры, на основании декларации о соответствии и заключений о соответствии выполненных работ проекту и качестве строительно-монтажных работ.
    Таким образом, действительно, имеется риск привлечения ответственного должностного лица к административной ответственности с наложением штрафа в размере 50 МРП.
    Однако, в целях юридической защиты и установления справедливости по указанной ситуации, необходимо учесть следующее.
    Если учитывать описанные Вами обстоятельства, отсутствует вина действующего должностного лица, так как, во-первых, действующий и.о. акима не осуществлял первоначальных действий по утверждению документов, связанных со строительством объекта, и последующей приемки построенного объекта.
Согласно ст. 11 КоАП физическое лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть административная ответственность за невиновное причинение физическим лицом вреда, не допускается.
          Виновным в административном правонарушении признается физическое лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.
Во-вторых, с момента как был установлен факт несоответствия представленных документов на приемку объекта, заявление и представленные документы были соответствующим образом отозваны, то есть со стороны самого должностного лица были предприняты действия, направленные не недопущение совершения правонарушения, регламентированного ст. 318 КоАП.
Таким образом, вопрос привлечения виновного должностного лица мог быть поднят, если бы не было самостоятельного обнаружения и отзыва поданных на приемку объекта документов.          
    Также согласно ст. 10 КоАП (Презумпция невиновности) любые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его же пользу должны разрешаться и сомнения, возникающие при применении законодательства об административных правонарушениях.
    С учетом указанных обстоятельств, можно утверждать об отсутствии события и состава административного правонарушения, что, в свою очередь, согласно ст. 741 КоАП исключает производство по делу об административном правонарушении.
    При этом, следует отметить, что предоставление настоящей консультации по поступившему обращению не исключает возможности установления дополнительных обстоятельств, которые могут повлиять на окончательное разрешение вопроса привлечения к административной ответственности.
    В случае же возможного привлечения к административной ответственности, лицо, привлеченное к ответственности, вправе обжаловать постановление о наложении административного взыскания в порядке главы 45 КоАП.

Вопрос: Не могли бы вы разъяснить п.п.3 п1 статьи 256 НК РК, а именно что означает  налог на добавленную стоимость уплачен в бюджет и не подлежит возврату в соответствии с условиями таможенной процедуры?

Статья 256. Налог на добавленную стоимость, относимый в зачет
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.12 г. № 61-V (введены в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)

1. Если иное не предусмотрено настоящей главой, при определении суммы налога, подлежащей взносу в бюджет, получатель товаров, работ, услуг, являющийся плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 228 настоящего Кодекса, имеет право на зачет сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих уплате за полученные товары, включая основные средства, нематериальные и биологические активы, инвестиции в недвижимость, работы и услуги, если они используются или будут использоваться в целях облагаемого оборота, а также если выполняются следующие условия:

1) исключен в соответствии с Законом РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.09 г. № 200-IV (введены в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)
См. изменения в подпункт 2 - Закон РК от 03.12.15 г. № 432-V (вводится в действие с 1 января 2017 г.)
2) поставщиком, являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость на дату выписки счета-фактуры, по облагаемому обороту выписан счет-фактура или другой документ, представляемый в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

*
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)

3) в случае импорта товаров с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза:
произведено таможенное оформление в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан;
налог на добавленную стоимость уплачен в бюджет и не подлежит возврату в соответствии с условиями таможенной процедуры;

с уважением,
Руководитель группы по налогообложению

Ответ: Не подлежит возврату, это значит, не возвратят, но в зачет брать можно по 300 форме

Вопрос: Здравствуйте. ответьте  пожалуйста я перечислила   в местный бюджет чистый доход КБК 201102 КНП 911, в том числе пеню, а так же не своевременная была оплата нужно заплатить пеню на какой КБК и КНП какой будет, и почему я не вижу на своем лицевом счете эту сумму куда они сразу падают


Ответ: Крайняя дата выплаты дивидендов*: 14.04.2015
* - согласно п.4 ст.140 Закона РК «О государственном имуществе», государственные предприятия производят перечисление в соответствующий бюджет части чистого дохода не позднее десяти рабочих дней после срока, установленного для сдачи декларации по корпоративному подоходному налогу (не позднее 31 марта года, следующего за отчетным налоговым периодом плательщиком КПН должна предоставляться декларация - согласно п.1 ст.149 Налогового Кодекса);
- согласно п.3 ст.178 Закона РК «О государственном имуществе», уполномоченный центральный или местный исполнительный орган, которому переданы права владения и пользования гос.пакетом акций (гос.доли участия) в АО (ТОО), обязан обеспечить своевременное принятие решения о распределении полученного чистого дохода и перечисление дивидендов на гос.пакет акций (гос.долю участия) - в течение десяти дней с даты принятия решения единственного акционера (участника).

Данные по поступлениям в гос.бюджет на дату направления данного сообщения (из Казначейской системы):
Выплачено дивидендов (части чистого дохода) за отчетный период, тг.:
Дата поступления последнего платежа: 15.04.2015
Информационное сообщение о дивидендах (части чистого дохода), подлежащих перечислению:
Дата отправки сообщения:
КБК: 201102 - Поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий
Остаток выплаты дивидендов, тг.

Вопрос: Так как мы Государственное предприятие на ПХВ самостоятельно разрабатываем тарифную сетку и штатное расписание можно ли минимальную заработную зарплату умножить на коэффициент согласно стажа, которое используется ДЛЯ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ   и вывести оклад специалисту или это не правильно для нашей организации?    

Ответ: Согласно действующего законодательства по состоянию на 01.01.2016г  ГКП на ПХВ могут самостоятельно разработать систему оплаты труда и  согласовать с уполномоченным органом.

Вопрос: Прием на работу по совместительству раньше руководствовались Главой 18 «Особенности регулирования труда работников, работающих по совместительству», подскажите какую статью сейчас применять.

Ответ: По вопросу регулирования совместительства в новом Трудовом кодексе РК,
следует отметить, что отдельной главы, регулирующей вопросы совместительства в новом Трудовом кодексе не предусмотрено,
при этом следующие нормы регулируют вопрос совместительства:
1) п.п. 56 п. 1 ст. 1;
2) п.п. 5 п. 2 ст. 26;
3) п.4 ст. 32;
4) п.2 ст. 52;
5) п.3 ст.68;
6) п. 5 ст. 92 ТК РК.

В указанных нормах затрагивается вопрос регулирования трудовых отношений, связанных с совместительством.

Вопрос: Возможно, ли расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон с сотрудником на которого возбудили уголовное дело по факту мошенничества, если его отпустили под залог?

Ответ: В данном случае, если имеется соглашение сторон о расторжении трудового договора с работником, то закон не устанавливает никаких ограничений, что этого нельзя осуществлять в период досудебного расследования (даже если его отпустили под залог). Это право сторон трудовых отношений, в любой момент прекратить трудовые отношения по соглашению сторон.
Рассмотрим ситуацию, если нет соглашения сторон.
В таком случае возможны несколько вариантов прекращения трудовых отношений:
1) По инициативе работодателя:
- на основании п.п. 12 п.1 ст. 52 ТК РК, если имеет место совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда (в этом случае, требуется дождаться вынесение и вступление в силу приговора суда);
- на основании п.п. 13 п.1 ст. 52 ТК РК, если имеет место совершение виновных действий или бездействия работника, обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия или бездействие дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
2) По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
Согласно п.п. 1 п.1 ст. 57 ТК РК при вступлении в законную силу приговора суда, которым работник либо работодатель – физическое лицо осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения трудовых отношений, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
К примеру, работник может быть осужден приговором суда к наказанию в виде лишения свободы или ареста, что исключает возможность посещения работником своей работы и в этом случае трудовой договор подлежит прекращению по данному основанию.  

Вопрос: Имеем ли право перезаключить трудовой договор с работниками пенсионного возраста, если основной трудовой договор был заключен на неопределенное время? С данными сотрудниками необходимо заключить новый трудовой договор или составить дополнительное соглашение к старому трудовому договору? Если сотрудник вышла на пенсию не по возрасту, а в связи с тем, что является многодетной матерью, может ли применяться к этому работнику требования п.1 п.п.24 ст.52 ТК РК?

Ответ: П.2 ст. 33 ТК РК дает возможность по соглашению сторон в любой период действия трудового договора и рамках любой трудового договора (на неопределенный срок, на определенный срок и т.д., без разницы) вносить в него изменения и дополнения.
В связи с этим, по соглашению с работником, достигшим пенсионного возраста работодатель в любой момент вправе внести изменения путем подписания дополнительного соглашения и поменять срок действия трудового договора с неопределенного срока на «определенный срок не менее 1 года». Новый трудовой договор заключать нет необходимости.  
Если же работник  вышла на пенсию не по возрасту, а в связи с тем, что является многодетной матерью, то применить к этому работнику основание расторжения трудового договора по п.п.24 п. 1 ст.52 ТК РК невозможно, так как указанный подпункт устанавливает, что именно «достижение работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»» является основанием прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
В связи с указанным, выход на пенсию в связи с многодетностью или, к примеру, по выслуге лет, при отсутствии достижения пенсионного возраста не дает работодателю права увольнять работника по своей инициативе.

Вопрос: Сотрудник был принят на время замещение основного работника, который вышел в отпуск по уходу за ребенком. Во время работы принятый сотрудник так же уходит в отпуск по уходу за ребенком (или в отпуск беременности и родам, на больничный) а основной работник выходит на работу, как в этом случае расторгаем трудовой договор? Так же, как быть если основной работник вышел на работу год назад, а принятый на время замещение сотрудник находиться в декретном отпуске и с ним в свое время (год назад) не был расторгнут трудовой договор (так как она была в декрете), то какова будет процедура расторжения трудового договора?

Ответ: По первой ситуации, когда выходит основной работник, а временный работник находится в отпуске без содержания по уходу за ребенком.
Согласно п. 2 ст. 51 Трудового кодекса РК (далее – ТК РК) в случае если на день истечения срока трудового договора, заключенного на определенный срок не менее одного года, беременная женщина представит медицинское заключение о беременности сроком двенадцать и более недель, а также работник, имеющий ребенка в возрасте до трех лет, усыновивший (удочеривший) ребенка и пожелавший использовать свое право на отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, представит письменное заявление о продлении срока трудового договора, кроме случаев замещения временно отсутствующего работника, то работодатель обязан продлить срок трудового договора по день окончания отпуска по уходу за ребенком.
Также согласно п.4 ст. 51 ТК РК датой истечения срока трудового договора, заключенного на время замещения временно отсутствующего работника, является день выхода на работу работника, за которым сохранялось место работы (должность).
Таким образом, действующее трудовое законодательство РК не предусматривает сохранение рабочего места за работником, замещающим временно отсутствующего основного работника, если на работу выходит основной работник, и это правило действует, даже если временный работник также находится в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. Резюмируя, работодатель вправе прекратить с временным работником трудовой договор согласно п.4 ст. 51 ТК РК в день выхода основного работника, даже если временный работник находиться в отпуске по уходу за ребенком.
По второй ситуации, когда основной работник вышел на работу год назад, а принятый на время замещения сотрудник находиться в декретном отпуске и с ним в свое время (год назад) не был расторгнут трудовой договор.
В данном случае ситуация немного осложняется, так как работодатель не воспользовался правом прекращения трудового договора с данным работником в день выхода основного работника (по старому ТК РК – в рабочий день, предшествующий дню выхода основного работника).
Таким образом, ситуация складывается, что работодатель по основанию, указанному в предыдущей ситуации, не сможет уже уволить работника.
В этом случае возможно несколько вариантов:
1)    Закон не запрещает, даже в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком заключить с временным работником дополнительно соглашение, по которому произвести перевод на иную вакантную должность, имеющуюся у работодателя.
Согласно п. 2 ст. 33 ТК РК внесение изменений и дополнений в трудовой договор, в том числе при переводе на другую работу, осуществляется сторонами в письменной форме в виде дополнительного соглашения.
Уведомление об изменении условий трудового договора подается одной из сторон трудового договора (в нашем случае - Работодателем) и рассматривается другой стороной (в нашем случае - Работником) в течение пяти рабочих дней со дня его подачи. Сторона, получившая уведомление об изменении условий трудового договора, в том числе при переводе на другую работу, обязана в установленный в настоящей статье срок сообщить другой стороне о принятом решении.
При этом, в данном случае, все зависит от того, будет ли согласен работник на предлагаемый со стороны работодателя перевод. В этом случае перевод возможен по соглашению сторон.
2)    Прекратить трудовой договор по соглашению сторон (ст. 50 ТК РК) либо по иным основаниям, предусмотренным ст. 49 ТК РК, в том числе с возможным прекращением трудового договора по инициативе работодателя (ст. 52 ТК РК).
В свою очередь, необходимо учесть, что согласно ст. 54 ТК РК не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и пребывания работника в отпуске (отпуск без сохранения заработной платы относится к разновидности отпусков), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 18), 20) и 23) п. 1 ст. 52 ТК РК.
Также расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) п. 1 ст. 52 ТК РК, не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери.
Наиболее оптимальным вариантом, конечно, является по соглашению с работником прийти к какой-либо договоренности и прекратить договор по соглашению сторон либо договориться о переводе, с учетом уровня квалификации работника.  

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, в налоговом кодексе в ст.77 написано что некоторые формы уполномоченный орган вправе устанавливать сам. В том числе регистр по счетам фактурам выписанным и полученным плательщиком налога на добавленную стоимость. Однако среди утвержденных форм такого регистра нет. Означает ли это, что налогоплательщики могут самостоятельно разрабатывать налоговые регистры по своему усмотрению?
Утверждены формы налоговых регистров и правила их составления

Аннотация к документу: Приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 15 апреля 2015 года № 271 «Об утверждении форм налоговых регистров и правил их составления»

В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 77 Налогового кодекса РК утверждены:
формы налоговых регистров:
по применению инвестиционных налоговых преференций;
по определению стоимостных балансов групп (подгрупп) фиксированных активов и последующих расходов по фиксированным активам;
по производным финансовым инструментам;
по суммам управленческих и общеадминистративных расходов юридического лица-нерезидента, отнесенным на вычеты его постоянным учреждением в РК;
по учету уменьшения в бухгалтерском учете размера требования к должнику в виде неоплаченного просроченного кредита (займа) и вознаграждения по нему, дебиторской задолженности по документарным расчетам и гарантиям;
по учету уменьшения размера требования к должнику в связи с прощением безнадежной задолженности по кредиту (займу) и вознаграждению по нему;
по услугам туроператора;
по учету доходов;
по учету приобретенных товаров, работ и услуг;
по учету доходов физических лиц, облагаемых у источника выплаты, налоговых обязательств по таким доходам, обязательств по учету обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений, включая все налоги и отчисления;
по учету налоговых обязательств по плате за эмиссии в окружающую среду и плате за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
а также правила составления форм налоговых регистров.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, т.е. с 21 июня 2015 года


Ответ: Имеете право, но это простое дублирование, у  Вас есть реестр сф.

Вопрос: Здравствуйте, подскажите мне пожалуйста по гос.закупкам. С Казахтелекомом заключить договор из одного источника путем прямого заключения или же открытом конкурсом.? Заранее благодарна!

Ответ: Добрый день!
Услуги связи оказываемые Казахтелекомом относятся к услугам субъекта естественной монополии (пп.1 п.3 ст.39 Закона ГЗ), так как АО Казахтелеком включен регистр субъектов естественной монополии в Разделе Республиканский www.kremzk.gov.kz. Однако если одно условие, чтобы Казахтелеком считать монополистам на территории где он оказывает услуги не должно быть конкурентов среды.
Например: на территории г.Астана Казахтелеком имеет конкретную среду поэтому если Казахтелеком закупаются способом конкурса, т. е:
- январь - февраль пп.50 п.3 ст.39 способом ОИ до подведения итогов конкурса по перечню Приказа МФ РК №644, это подпункт ОИ применяется только в первом месяце года.
- март-декабрь  способом конкурса не зависимо от суммы, так как был применен пп.50 ст.39 во вторых услуги абонентского подключения телефонной связи и выход на междугороднюю  связь это лицензируемый вид деятельности. Конкурс нужно объявить в январе месяце!!!

  • 1
  • 2
Задать вопрос
Мы с радостью ответим на ваши вопросы! Самые популярные и важные из них будут раскрыты в разделе сайта "Вопрос-ответ"